Atelier n° 4 - 18 février 2010. Quelles évolutions pour les migrations internationales en Île-de-France ?

Jean-Pierre Garson a présenté les grandes lignes de l'étude réalisée en 2009 par l'OCDE « Gérer les migrations au-delà de la crise ». Il a rappelé que l'immigration étrangère était relativement faible en France dans le contexte européen en raison, notamment, d'un taux de chômage tendanciellement élevé depuis le milieu des années 70. Elle se situe loin derrière l'Irlande, l'Italie, l'Espagne, le Portugal ou la Grande-Bretagne. Le regroupement familial est devenu depuis le milieu des années 70 l'élément moteur des arrivées d'étrangers en France. Fortement lié aux migrations antérieures de travailleurs, ces flux pourraient à l'avenir se réduire et se diversifier avec le regroupement familial des ascendants qui a tendance à progresser. Jean-Pierre Garson a aussi indiqué que la France est devenue le pays de l'OCDE qui accueille aujourd'hui le plus de demandes d'asile.
L'élargissement récent de l'Union européenne a généré une hausse des flux migratoires intra-européen, qui se sont greffés aux flux traditionnels. La Suède, la Grande-Bretagne ou l'Irlande ont décidé la libre circulation immédiate pour les ressortissants des pays de l'Est avec des effets différenciés. L'atonie du marché de l'emploi suédois a limité les arrivées tandis que les booms économiques anglais et irlandais ont créé un appel d'air. La crise a fortement touché les populations immigrées et réduit les arrivées dans les pays de forte immigration. En Grande-Bretagne, elle a même incité nombre des ressortissants des pays de l'Est, notamment des Polonais, à retourner dans leur pays comme l'a indiqué Philippe Louchart. La libre circulation génère donc des effets d'ajustements très nets des flux migratoires en fonction de la situation économique.
Partout, les immigrés ont été balayés par la crise, mais moins en France qu'ailleurs, en raison de leur relative dispersion entre les différents secteurs d'activité. En dépit de la crise, des pénuries de main-d'œuvre sectorielles demeurent, et la plupart des pays ont recours à une immigration sélective avec des listes de métiers ouverts à l'immigration.
Ces politiques ont leur limite, malgré des éléments discrétionnaires, certains échappent largement à la volonté des États : l'immigration familiale, les demandes d'asiles et les migrations au sein de l'Union Européenne.
Par ailleurs, l'orientation des politiques d'intégration actuelles des pays européens se focalisent sur les nouveaux arrivants et ne sont pas sans effets pervers : la courte durée des titres de séjours (1 an) donne des statuts précaires au regard du marché du travail et tend à générer des clandestins à l'échéance du titre. Aux États-Unis ou au Canada, pays souvent pris comme référence, les immigrants bénéficient d'un statut permanent.

Toutefois, les immigrés arrivés depuis moins de 5 ans ont nettement plus souvent un niveau de diplôme au moins égal au 2e cycle universitaire (33 % des 15-64 ans hors étudiants, contre 26 % pour les non-immigrés et 15 % pour les autres immigrés). Bien que plus qualifiés, ils sont toujours autant disqualifiés sur le marché du travail. Le taux de chômage des immigrés est deux fois plus élevé. Les analyses attestent d'effets très nets en leur défaveur, variables selon leur ancienneté d'installation et leur origine. Ils restent fortement représentés dans les métiers peu qualifiés : nettoyage, employés de maison, assistantes maternelles, serveurs, agents de sécurité, maçons... informaticien est l'un des rares métiers très qualifiés qu'ils occupent aussi fréquemment.

La part des étudiants étrangers accueillis en Île-de-France s'est fortement réduite depuis une quinzaine d'années. Elle est passée de moitié au milieu des années 90 à seulement 30 % aujourd'hui dans un contexte où la France se montre pourtant de plus en plus active pour attirer les étudiants étrangers comme l'a expliqué Nina Volz de Campus France avec des succès certains dont témoigne la diversification des pays d'origine. La Chine est ainsi devenue (en 2008) le second pays d'origine des étudiants venus en France, juste derrière le Maroc. La progression affecte surtout les niveaux Master et Doctorat.