Atelier n° 5 - 21 juin 2010. Migrations, différences et vivre ensemble en Île-de-France

Ce cinquième séminaire a clôturé le cycle « Migrations et métropoles » organisé par l'IAU îdF. De nombreuses personnalités sont intervenues autour d'une question simple : comment vivre ensemble demain en Île-de-France dans un contexte de diversité culturelle croissante ?
La parole a été donnée à des professionnels confrontés quotidiennement à cette question et à des chercheurs dont les travaux récents apportent chacun leur éclairage particulier.

La matinée fut organisée autour de quatre questions et autant d'interventions :

• Comment ont évolué les disparités socio-spatiales en Île-de-France depuis 2000 (Mariette Sagot) ?
• Vivre ensemble oui, mais sous vidéo surveillance (Tanguy Le Goff) ?
• Vivre ensemble oui, mais séparés par des grilles et des murs (Céline Loudier-Malgouyres) ? 
• Quelles interactions entre la forme urbaine, l'espace public, la gestion urbaine et le vivre ensemble (Michel Bonetti) ?

Ces présentations furent suivies d'une table ronde de professionnels qui ont abordé la question du vivre-ensemble dans trois lieux emblématiques : l'école, avec le proviseur du lycée Louise Michel de Bobigny (Philippe Le Guillou), l'espace public, avec le directeur général de l'Association de prévention  du site de La Villette (Christian Brulé) et une grande entreprise mondialisée, avec la directrice de la responsabilité sociale de l'entreprise et de la fondation Renault (Claire Martin).

L'après-midi, quatre auteurs de livres récents (Alain Ehrenberg, Marie-Rose Moro, Philippe Jeammet et Yann Moulier Boutang) ont proposé des grilles de lecture originales de notre société ou des façons différentes de penser la diversité culturelle et le « vivre ensemble».

Une région pluriculturelle

Avec 184 nationalités différentes représentées en Île-de-France, soit pratiquement tous les pays du monde, 17 % de sa population immigrée et 37% des Franciliens âgés de 18 à 20 ans qui sont descendants d'immigrés, c'est probablement dans cette région que la question du vivre ensemble semble se poser dans les termes les plus aigus, et à une échelle par ailleurs sans équivalent ailleurs en France.

Mariette Sagot a introduit le séminaire en montrant combien les différences sociales et selon l'origine s'inscrivent profondément dans le territoire régional et ont tendance à s'accroître au cours de la période récente. Toutefois, on assiste moins, selon elle, à la dualisation de l'Île-de-France qu'à sa bipolarisation. La diversité sociale et selon les origines de la population francilienne reste en effet la règle dans la majorité des communes, alors que les écarts s'accroissent entre les communes franciliennes situées dans le 1er décile (qui regroupent les communes où vivent les 10 % des Franciliens les plus pauvres en termes de revenu par uc) et celles situées dans le dernier décile (où vivent les 10 % des Franciliens les plus aisés).

Des réponses parfois inadaptées à la montée des tensions sociales

Reste que l'Île-de-France est confrontée, comme les autres, à la montée des tensions sociales, culturelles, religieuses et identitaires, que renforcent les difficultés économiques récentes. Face à ces tensions multiples, les réponses techniques, comme la vidéosurveillance, ont tendance à se développer. Tanguy Le Goff a fait le point sur les évolutions récentes en Île-de-France et montré l'efficacité, mais aussi les limites de ces dispositifs. Céline Loudier-Malgouyres a pour sa part précisé que la production de logements dans des programmes clôturés et fermés (l'équivalent des gated-communities à l'anglo-saxonne) est totalement marginale en Île-de-France et signe davantage une volonté d'exclusivité d'usages que de séparation.
Michel Bonetti a ensuite précisé que la qualité du vivre ensemble dans un espace donné (immeuble, quartier, espace public,...) ne peut être déterminée par la seule nature du bâti ou par les seules caractéristiques des habitants qui y vivent. Il a insisté sur l'importance des politiques publiques et la gestion urbaine à partir de multiples exemples tirés de sa pratique de terrain.

Au quotidien, sur le terrain

Après la présentation de ces éléments de contexte, la table ronde fut l'occasion d'écouter le témoignage d'acteurs confrontés au quotidien à cette question du vivre ensemble dans trois lieux emblématiques : l'espace public, l'école et une entreprise mondialisée. Tous ont confirmé l'analyse de Michel Bonetti et précisé les conditions qui leur permettent d'assurer le bon fonctionnement, au quotidien et dans la durée :

• soit d'un espace public emblématique très étendu et aux multiples usages, comme le parc de La Villette, et jusqu'à présent sans système de vidéo surveillance en temps réel (Christian Brulé),
• soit d'un lycée, situé à Bobigny, où les deux tiers des enfants vivent dans des familles où l'un des parents, voire les deux sont immigrés et qui ne dispose pas de grilles séparant effectivement l'établissement du reste de la ville (Philippe Le Guillou).

Ce bon fonctionnement est fragile nous ont-ils dit. Il ne s'agit en aucun cas d'un acquis. Il résulte d'une stratégie inscrite dans la durée, soutenue au quotidien par l'encadrement et les professionnels concernés et fondée sur la confiance et le respect. La confiance et le respect vis-à-vis des personnes accueillies, mais sans aucune naïveté et avec la nécessité régulière de rappeler et de faire respecter les règles de fonctionnement, en cherchant au quotidien les réponses appropriées aux infractions constatées ou aux difficultés rencontrées. Pour ce faire, le travail en réseau avec les institutions concernées ou avec celles mobilisées dans le cadre du projet d'établissement est absolument indispensable pour assurer l'efficacité des dispositifs mis en place et démultiplier les moyens mis au service de l'objectif poursuivi.
Claire Martin a quant à elle montré comment la création même de la Direction de la Responsabilité Sociale de l'Entreprise chez Renault contribuait à y modifier concrètement le « travailler ensemble », en évoquant les processus mis en place, les actions initiées mais aussi les résistances rencontrées.

L'idée des quatre conférences-débat de l'après-midi était de monter en généralité à partir du constat que les migrations n'expliquent qu'une partie des différences entre Franciliens et que la prise en compte de ces différences ne constitue elle-même qu'un aspect des questions que soulève le vivre ensemble dans une métropole de plus en plus cosmopolite, dans un monde de plus en plus globalisé.

Face à la multitude des angles possibles pour aborder la question du vivre ensemble, l'IAU îdF a choisi de faire entendre les analyses de personnes engagées dans le débat public et dont les livres parus récemment revisitent la question du vivre-ensemble à partir soit de leur analyse sociologique (Alain Ehrenberg) ou économique (Yann Moulier-Boutang), soit de leur pratique professionnelle de psychiatre et de psychanalyste auprès des adolescents en général (Philippe Jeammet) ou des enfants de migrants en particulier (Marie-Rose Moro). Leurs analyses n'épuisent en rien le sujet et ne font clairement pas consensus aujourd'hui. Elles proposent des grilles de lecture de notre monde actuel ou ont des pratiques professionnelles qui au contraire interrogent nos habitudes de penser, bousculent nos préjugés voire questionnent nos certitudes. Mais elles ouvrent aussi sur de nouvelles modalités de faire et de vivre-ensemble qui à ce titre méritent débat.
Nous avons voulu offrir à chacun le temps de déplier son analyse pour voir, in fine, jusqu'où nous pouvions nous laisser bousculer dans nos propres perceptions.

Les deux conférenciers suivants, Philippe Jeammet et Marie-Rose Moro, travaillent dans des champs très différents puisqu'ils sont tous deux psychiatre et psychanalyste. Leurs analyses fondées sur une longue pratique auprès des enfants ou des adolescents en difficulté, qu'ils soient ou non migrants, ont témoigné du vivre ensemble qui commence en famille.
Des familles de plus en plus multiculturelles (présentation de Mariette Sagot le matin) : 37 % des enfants qui ont actuellement moins de 20 ans en Île-de-France vivent dans des familles où l'un au moins de ses parents n'est pas né en France et n'avait pas la nationalité française à sa naissance. Une proportion qui atteint 57 % en Seine-Saint-Denis, qui est proche de 40 % à Paris, dans les Hauts-de-Seine, dans le Val-de-Marne et le Val-d'Oise, et qui oscille entre 25% et 30 % ailleurs en grande couronne.
William Frey nous avait dit lors du premier atelier qu'il en allait de même dans les métropoles américaines où les enfants américains étaient issus de la seconde génération pour 40 à 60 % d'entre eux dans des métropoles comme New-York, Los Angeles, San Francisco, San Diego, Miami, etc. Ce que confirme la dernière étude à laquelle il a contribué.
Ces enfants formeront les citoyens et les actifs de demain. Ils nous projettent vers le futur, ce qui est une nécessité pour l'urbaniste qui inscrit son action dans le temps long, pas pour dire ce que sera demain, mais pour proposer des horizons éclairants les choix qui sont à faire dès aujourd'hui, autour de projets qui pour certains mettront souvent de nombreuses années à se concrétiser (cf. Quatre visions pour vivre en Île-de-France dans 25 ans... et y réfléchir dès maintenant).

21 juin 2010

• François Dugeny
  Directeur général de l’IAU îdF
  
• Philippe Louchart
  Animateur de la table ronde
• Mariette SagotIAU îdFL'Île-de-France, une métropole socialement différenciée et cosmopolite
• Tanguy Le Goff
  IAU îdFVivre ensemble oui, mais sous vidéosurveillance ?
• Céline Loudier-Malgouyres
  IAU îdFVivre ensemble oui, mais séparés par des grilles, des murs et des interphones ... ?
• Michel Bonetti
  Sociologue au CSTBQuelles interactions entre la forme urbaine, l'espace public, la gestion urbaine et le vivre ensemble ?
• Christian BruléDirecteur général de l’Association de prévention du site de La Villette
• Philippe Le Guillou Proviseur du lycée Louise-Michel à Bobigny
• Claire Martin
  Directrice de la fondation d'entreprise Renault et de la formation chez RenaultRenault, entreprise responsable et citoyenne