Études et travaux de l'IAU îdF sur le Fleuve

En 2008, le Conseil régional confiait à l’IAU îdF l’élaboration d’un schéma environnemental des berges des voies navigables en Île-de-France. Inscrit au « Plan Seine » et au « Contrat de projets État-Région 2007-2013 » et soutenu par l’Agence de l’eau Seine Normandie, ce grand chantier a bénéficié de la constitution d’un comité de pilotage élargi aux représentants des conseils généraux et aux principaux acteurs du fleuve dont les syndicats d’aménagement de berge existants.

Les zones exposées aux inondations couvrent moins de 4 % du territoire francilien. Ces terrains souvent bien situés, convoités par des promoteurs, des architectes, des entrepreneurs et certains décideurs, sont-ils les plus aptes à l'urbanisation et la densification ?

Une inondation majeure, en Île-de-France, aurait des répercussions économiques considérables. La vulnérabilité de l’économie régionale, liée à l’importance et la concentration des activités dans la zone inondable, appelle la mobilisation de tous les acteurs. Outre les risques qu’elles représentent pour les personnes, les inondations peuvent être catastrophiques pour l’activité économique.

Cette première enquête d’échelle régionale menée auprès des collectivités riveraines de la Seine, de la Marne et de l’Oise souligne l’émergence du « Fleuve Â» dans les stratégies urbaines. Les raisons sont effectivement associées à la valorisation urbaine, foncière et du cadre de vie... Mais aussi la conscience plus grande de valeurs environnementales, paysagères et patrimoniales qui deviennent des leviers de mise en Å“uvre de projets de développement pour les collectivités. L’intégration des risques d’inondations, trop effacés de la mémoire collective, reste un point non développé par les collectivités.

Sommes-nous prêts à affronter une crue centennale ? Alors que l’on commémore, cette année, le centenaire de celle de la Seine en 1910, dont l’ampleur avait profondément affecté la vie des Franciliens, l’exploitation des dernières données du mode d’occupation du sol (Mos 2008) montre que les enjeux urbains sont toujours plus importants dans la zone inondable en Île-de-France.

Plaisance fluviale, loisirs nautiques,  tourisme à vélo le long des berges… le tourisme fluvial recouvre de nombreuses activités, très différentes.  Le Conseil régional  entend mettre en synergie ces diverses pratiques, à l'échelle régionale, pour donner à la voie d’eau sa place dans l'offre touristique francilienne.

Le territoire du fleuve (entendu ici comme, celui de la Seine et de ses principaux affluents) est un atout majeur dans l’aménagement de l’Île-de-France. L’IAU îdF a mené une réflexion sur ce territoire, faisant ressortir son caractère structurant, ses dimensions urbaines, économiques, patrimoniales et environnementales aussi bien que ses fragilités. Ces éléments seront à prendre en compte, au futur, dans les plans et schémas relatifs aux évolutions climatiques, aux enjeux de valorisation de la biodiversité et du maintien des continuités écologiques d'échelles locales, régionales et supra-régionales [...]

Les départements franciliens ont engagé des actions de valorisation de « berges » depuis plus de 15 ans. Au-delà de projets très ponctuels, des actions ont été engagées et des politiques définies pour aménager et renaturer les berges, en faciliter l'accès et diversifier les vocations et les usages sur les rives, relier les quartiers et espaces voisins, développer des animations et des loisirs... Certains conseils généraux ont défini les premiers schémas d'aménagement « de berge » afin d'assurer une meilleure cohérence d'actions à l’échelle de leur territoire. Les schémas les plus récents s'inscrivaient déjà dans la perspective d'un développement durable. Les aménagements qui aujourd'hui encore répondent aux enjeux climatiques, écosystèmiques, de diminution de la vulnérabilité face aux risques d'inondations pourront servir d'exemple, être démultipliés et conjugués à d'autres échelles territoriales. [...]

À la fois très présent et peu connu, le fleuve est un système complexe qui articule différentes échelles de territoires. La morphologie de l’Île-de-France est ainsi façonnée par l’eau et organisée autour de l’axe de la Seine. Différents degrés d’interdépendance existent entre le fleuve et les territoires qui sont sous son influence, mais dont il dépend aussi. [...]

Le développement de l’urbanisation en Île-de-France a rendu son territoire de plus en plus vulnérable aux risques majeurs, d’autant que les activités humaines y sont toujours plus nombreuses, diversifiées et en interaction les unes avec les autres. [...]

Qu'entend-on par risques majeurs ? Quels sont les moyens de mieux les connaître, de les limiter, d'y faire face ? Quelle politique la France mène-t-elle en matière de prévention ? [...]