Le "London Plan" est le plan de développement officiel pour Londres. Il décrit les mesures stratégiques de développement à Londres, y compris pour les transports, à l’horizon 2031. Une version adaptée aux changements législatifs récents sera soumise à consultation du public fin 2012.

CrossRail est un projet de liaison ferroviaire de 118 km est-ouest, semblable au RER A en ÎDF. La ligne augmentera de 10 % la capacité ferroviaire de Londres, et dépassera les frontières du Grand Londres avec au total 37 stations. 200 millions/an de passagers sont attendus sur la ligne. Les travaux sont en cours au coeur de Londres, les tunneliers sont à l’oeuvre (bi-tubes de 21 km). La mise en service est prévue pour 2018 sur la section centrale, et- Photo : © Annie Mole, Flickr

Les 3 études de cas de ce rapport sont des projets pour lesquels les aménageurs / promoteurs ont été rencontrés et les sites visités dans le cadre d’un échange entre une délégation francilienne (IAU, RIF, Stif,DREIA, Est Ensemble/Noisy-le-Sec) et l’équipe de TfL responsable de ces négociations (TfL Land Use Team) en mai 2012.- © IAU îdF

Juillet 2012

En combinant planification stratégique et négociation, l'articulation entre aménagement et transport procède au Royaume-Uni et à Londres d'une approche différente de celle de la France et de l'Île-de-France. Le cadrage se fait à travers des documents de planification qui, contrairement aux documents français, ne définissent pas l'usage des sols. En complément, le développement urbain donne lieu à des échanges allant jusqu'à la négociation et au contrat. Ils portent sur des questions de financement et de contenu entre les pouvoirs publics responsables de la réalisation des équipements et infrastructures nécessaires, et le monde économique ou de l'aménagement privé qui en bénéficie.

Les enseignements

L'approche de l'articulation aménagement / transport à Londres diffère de l'approche francilienne.
À Londres, les documents de planification sont stratégiques. Ils orientent le développement sans être opposables, et constituent la base des discussions ou des négociations. Cette différence influe fortement sur l'approche du développement urbain de la part des collectivités, du monde économique et du monde de l'aménagement, mais aussi sur les relations entre ces différents acteurs.

Pour ce qui concerne les équipements et infrastructures de transport, l'approche londonienne et les modalités d'utilisation de ces outils donnent à l'autorité organisatrice des transports Transport for London (Tfl) un rôle et une importance particuliers dans le domaine de l'aménagement que n'a pas aujourd'hui le Stif en Île-de-France. TfL pèse, à travers les avis qu'elle émet pour le compte du maire à destination du borough, sur la réalisation ou non d'un projet d'aménagement, sur son contenu et sur les compensations à imposer aux developers.