CommandesDécembre 2010 - n° 16
L'édito
Le Mos nouveau est arrivé !
Comme nous vous l'annoncions le mois dernier, la nouvelle version du Mode d'occupation des sols vient de paraître. Disponible depuis 1982 en version numérique, il est le seul atlas de l'occupation des sols sur l'ensemble de l'Île-de-France. Mis à jour régulièrement (1987, 1990, 1994, 1999, 2003 et 2008), il met en perspective depuis un quart de siècle les évolutions spatiales de la région-capitale.
Base du système d'information géographique régional développé par l'institut, il va être mis à la disposition de nos partenaires, notamment au travers notre cartographie interactive thématique (gamme des Visiau). Ainsi, les premiers constats de l'évolution du territoire francilien vont rapidement être publiés.
François Dugeny
Directeur général de l'IAU île-de-France
À la une
L’économie en mode actif
Le conseil régional d'Île-de-France vient de lancer l'élaboration d'une Stratégie régionale de développement économique et de l'innovation (SRDEI) qui établira les lignes directrices de la politique de développement économique de la Région pour la période 2011-2014.
S'inscrivant dans cette actualité, l'IAU îdF publie un nouveau numéro des Cahiers « L'économie en mode actif ». Celui-ci apporte un éclairage sur les secteurs porteurs en Île-de-France : l'économie de la connaissance, l'économie verte et ses nouveaux métiers et l'économie de services.
Ce numéro regarde délibérément et positivement vers l’avenir. Son ambition est de tracer des pistes pour inspirer des initiatives créatives chez les acteurs de l'aménagement et du développement économique.
Le chiffre du mois
400 km2
Il s'agit d'une estimation de la surface de toits en Île-de-France (4 fois la superficie de Paris). Bien qu'une fraction seulement de cette superficie soit réellement mobilisable pour des installations photovoltaïques, ce chiffre illustre l'un des atouts de la région en matière de développement potentiel des panneaux photovoltaïques intégrés au bâti.
Les dernières études & publications
Avec 363 000 emplois en Île-de-France, les industries créatives constituent un moteur de la croissance économique et de l'attractivité régionale. Concentrés dans le cœur de l'agglomération, les emplois créatifs se sont propagés, au cours de la dernière décennie, en s'adaptant aux défis du numérique. Le concept d'industries créatives connaît aujourd'hui un fort engouement sur la scène internationale. À la frontière du champ de l'économie et de la culture, ces industries sont considérées comme une source décisive d'avantages compétitifs et un moteur de l'économie de la connaissance.
Le 5 novembre dernier, l'IAU îdF et la Fédération nationale des Scot organisaient la première journée nationale des inter-Scot. Largement impliqué sur ce sujet, l'institut publie cette Note rapide qui, après un tour d'horizon national, explique en quoi les inter-Scot constituent des démarches interterritoriales fédératrices des politiques publiques en matière de logements, de transports, de commerces, d’environnement, structurés autour d’un projet de développement durable. L'enjeu est de taille en Île-de-France, où aucun inter-Scot n'a encore été établi.
L'Île-de-France abrite un tissu d'acteurs dotés de moyens de recherche et développement de pointe dans le domaine photovoltaïque. La région dispose de nombreux atouts qui la mettent en situation de contribuer à la structuration en cours d’une filière nationale.
Après l'étude publiée en juin dernier sur le même sujet, cette Note rapide synthétise les enjeux tant à l'échelle nationale que francilienne.
Après la parution le mois dernier du rapport 2010 sur l'indicateur de santé sociale régionale (ISSR) de la Mission d’information sur la pauvreté et l'exclusion sociale en Île-de-France (Mipes), l'IAU îdF publie une Note rapide sur cet indice de développement. Ce format court permet de comprendre rapidement les enjeux d'un tel outil d'observation des Franciliens qui va bien au-delà du PIB. L'ISSR se veut en effet indicateur d’alerte sur l’état de santé sociale de la région en vue de s’assurer que le développement profite à tous.
L’objectif de cette étude est d’étudier comment les orientations du schéma directeur d'Île-de-France (Sdrif) concernant le territoire du fleuve peuvent être déclinées et appliquées localement sur un territoire : la Seine Aval.
Il s'agit là d'un outil de travail à destination des acteurs locaux. Il peut être consulté à l’occasion de la mise en place d’un projet d’aménagement, de l’élaboration d’un document d’urbanisme, ou plus généralement pour valoriser le territoire.
À la médiathèque
Immobilier de bureaux en Île-de-France
Le fonds photographique de l'IAU îdF témoigne de la multiplicité des quartiers de bureaux en Île-de-France, région marquée par la prédominance du secteur tertiaire (83 % de l'emploi francilien en 2008).
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1. Près de la gare RER de Noisy-le-Grand (93)
2. Restaurant au pied d'un immeuble de bureaux, Arcueil (94)
3. Les abords du parc d'activités des Chanteraines (93)
4. La Défense vu depuis Saint-Germain-en-Laye (78)
5. Pépinière d'entreprise, Gennevilliers (93)
6. La fontaine Agam sur l'esplanade de La Défense (92)
Sélection d'ouvrages
La violence des jeunes en questions
Le Goaziou, Véronique / Mucchielli, Laurent
Cette synthèse de travaux menés depuis plusieurs années examine la délinquance juvénile. Les auteurs apportent des réponses précises à partir de données historiques, statistiques et d’études de dossiers judiciaires. Ils démontent la plupart des idées reçues et offrent aux lecteurs les moyens de se faire une opinion davantage éclairée.
La ville au risque du ghetto
Marchal, Hervé / Stébé, Jean-Marc
S'appuyant sur de nombreux exemples français et étrangers, les auteurs proposent une analyse des espaces urbains en proie à la ghettoïsation, s'interrogeant ainsi sur le risque qu'ils peuvent représenter pour la cohésion et le développement durable des ensembles urbains.
L’accès à l'emploi des jeunes des quartiers prioritaires de la politique de la ville
Jeannet, Agnès / Caillot, Laurent / Calvez, Yves
Ce rapport de mission de l’Inspection générale des affaires sociales émet des recommandations pour traiter les situations défavorables aux jeunes des quartiers : réaffirmer l'accès à l'emploi des jeunes des Zus, organiser la coopération entre les missions locales et Pôle emploi, mettre davantage les jeunes en capacité d'accéder aux contrats en alternance.
L'agenda
07/12/2010
Les assises de l'habitat francilien
L’Association des Maires d'Île-de-France (Amif) et l’Association des organismes de logement social de la Région Île-de-France (Aorif) organisent la seconde édition des Assises de l’habitat francilien les 7, 8 et 9 décembre à Villepinte. À cette occasion, l'IAU îdF mettra à la disposition des participants une nouvelle Note rapide : « Logement : quelle offre pour les locataires franciliens à revenus moyens ? »
10/12/2010
Forum Paris Métropole
Paris Métropole organise son 2e forum le 10 décembre prochain aux Dock-en-Seine, dans le XIIIe arrondissement de Paris. Intitulée « Initiatives métropolitaines », cette rencontre ouverte à tous sera l’occasion de découvrir l’ensemble des initiatives portées par les collectivités et d’échanger sur les synergies à même d’être développées. L'IAU îdF, partenaire de Paris Métropole, participera aux nombreux débats de la journée.
La carte du mois
À quelques semaines des fêtes de fin d'année, l'affluence bat son plein pour les achats Noël. La carte des centres commerciaux illustre la concentration géographique des 163 centres (donnée 2009) que compte l'Île-de-France et qui se répartissent principalement dans la zone urbanisée (agglomération parisienne).
3 questions à...
Julie Delcroix & Muriel Naudin Adam
J. Delcroix, chargée de programmation urbaine au WWF & M. Naudin Adam, chargée d'études au département planification et aménagement durables
Le World Wide Fund for Nature publie cet automne une étude dans laquelle il prône un nouveau « mode de ville ». De quoi s'agit-il et dans quelle mesure les préconisations de ce « guide » reprennent-elles certaines des orientations de l'IAU îdF, partenaire de cette publication ? Entretien croisé de Julie Delcroix et Muriel Naudin Adam.
Pourquoi cette étude publiée par le WWF sur la question urbaine ?
Julie Delcroix : Le WWF France s'attache à faire vivre l'homme et la nature en harmonie. Avec déjà plus de la moitié de la population qui vit en ville, et 80% en 2050, nous ne pouvions qu'interroger, en tant qu'ONG environnementale, la façon de « faire » la ville. Cela nous a demandé de changer d'angle, en abordant la ville non plus seulement comme une menace potentielle pour la biodiversité quand elle se développe de façon incontrôlée, mais au contraire comme une solution lorsqu'elle permet de réduire l'empreinte écologique et qu'elle est bien vécue.
Cette nouvelle approche nous a amené à travailler avec une consultante, Hélène Rohmer, urbaniste de formation, et à nous enrichir de rencontres avec ceux qui font la ville (élus et urbanistes), ceux qui la vivent et ceux qui l'étudient (sociologues, chercheurs en transport, économistes, etc.)
Comment, concrètement, l’IAU îdF a-t-il contribué à ce travail ?
Muriel Naudin Adam : L'IAU îdF a été sollicité en tant qu'expert, de même que la Fédération nationale des agences d'urbanisme (Fnau). Nous avons signé une convention avec le WWF, afin de fournir toute une série d'informations et de données à Julie Delcroix et Hélène Rohmer.
Au-delà de ces éléments factuels, je pense que nous avons contribué à tordre le cou à certaines idées reçues, et ainsi à nuancer le discours final. Par exemple, nous avons insisté sur le fait que les espaces agricoles ne sont pas tous « grignotés » par l'habitat, mais aussi par les activités économiques. Nous avons également tenu à ce que l'on n'oppose pas systématiquement le mode de vie en ville dense à celui, pavillonnaire, de la banlieue. Il était important que le WWF puisse être totalement solide dans son argumentaire technique.
Que montre cette étude, et quels sont ses développements à venir ?
Julie Delcroix : Nous souhaitions enrichir le débat d'experts avec un guide qui pointe les impacts et les moteurs de l'étalement urbain, et montrer que l'on pouvait faire un urbanisme désirable autrement, en nous appuyant sur des expériences de terrain. En effet, aujourd'hui, c'est tout un mode de développement qui prédomine : construction massive de zones pavillonnaires, développement effréné des infrastructures et des zones d'activités... Il faut communiquer sur le fait que ce type d'urbanisation nous nuit, qu'il nie le paysage, qu'il transforme les forêts et les champs en lotissements, menaçant au passage la biodiversité et les services rendus gratuitement par la nature.
La vie des familles s'en trouve modifiée en profondeur : dépendance à l'égard de l'automobile, budgets de carburant de plus en plus élevés, éloignement des habitants de leurs services de proximité... Savez-vous que la distance moyenne entre le domicile et les commerces a, en France, augmenté de 29 % en quinze ans ? Il faut un urbanisme « à portée de pied » qui permette de bien vivre ensemble, avec des logements confortables proches des services et d'une desserte cadencée de transport en commun, une forte présence de la nature en ville, bref, une ville compacte dont les prémices existent déjà, à Grenoble, Chalon-sur-Saône ou dans le Pays de Rennes, exemples que nous évoquons dans notre travail, interviews d'habitants et d'élus à l'appui (voir les interviews tournées à Vigny Musset et à Mordelles)
Les élus locaux ont en main un certain nombre de clés pour faire la ville autrement, nous espérons les convaincre de les utiliser en leur donnant envie d'un autre mode de ville.
Muriel Naudin Adam : Du côté de l'IAU îdF, nous entendons largement diffuser le document de synthèse de l'étude, afin de faire pleinement connaître cette dernière. Nous estimons que le travail réalisé est, sur le fond comme sur la forme, tout à fait efficace, et qu'il s'inscrit dans des objectifs que nous partageons avec le WWF. Cette étude est un excellent vecteur, permettant de diffuser nos idées par d'autres moyens, auprès d'un public plus large que nos cibles habituelles.
En débat à l'IAU îdF
L'IAU îdF et la Fédération nationale des Scot ont organisé le 5 novembre dernier la première journée nationale d'échanges des inter-Scot. Cet événement, qui a réuni responsables d'agences d'urbanisme, élus et techniciens des Scot de grandes agglomérations françaises, mais aussi agents de services de l'État et de collectivités locales, a été pour chacun l'occasion de partager son expérience et de réfléchir aux perspectives offertes par ces démarches.
Outil de réflexion, d'animation et de projet, les démarches inter-Scot sont apparues comme des lieux de dialogue singuliers entre les différents acteurs de l'aménagement. Les présentations techniques et les débats qui ont suivi ont montré que la configuration inter-Scot introduisait actuellement des changements de fond dans les pratiques de la construction territoriale et de l'aménagement, ce qui a conduit à interroger la gouvernance de ces démarches, la question du leadership sur l'espace inter-Scot et les nouvelles règles du jeu de la planification en mode « inter ».
« Espace de liberté » novateur apprécié par les élus, les débats sur la dimension politique des inter-Scot et sur leur rôle dans la construction de territoires métropolitains ont bien montré que différentes réponses étaient en cours.
Pour l'Île-de-France, si des démarches inter-Scot voient finalement le jour sur les aires d'influence des pôles urbains bordant le cœur d'agglomération, cette journée d'échanges ouvre plusieurs pistes de réflexion : où et comment peut intervenir la Région en charge du projet de Sdrif, comment partager, co-élaborer un discours sur la métropole francilienne et son devenir, quels ressorts ce type de démarche peut-il offrir à la construction territoriale francilienne ?
L'IAU îdF dans les médias
Le Parisien, 16/11/10
Le quotidien consacre une demi-page aux projets de transports franciliens que sont Arc Express et le Métro du Grand Paris. Le journaliste illustre son article avec une carte réalisée par l'IAU îdF. Elle présente le nouveau projet de la Région ÎdF et donne tout son sens au titre de l'article : « Arc Express prendrait bien un bout du Grand huit »
projetdeterritoire.com, 10/11/10
Le centre de ressources national pour la promotion du développement territorial consacre une page de son site internet à la journée nationale des inter-Scot du 5 novembre organisée par la Fédération nationale des Scot et l'IAU îdF.
localtis.fr, 09/11/10
Quelques jours après la tenue à l'IAU îdF de la journée nationale des inter-Scot, le quotidien d'information en ligne des collectivités territoriales consacre un article titré « Les inter-Scot, des territoires en devenir ? » et revient sur cette journée événement qui a réuni de nombreux acteurs nationaux.
CBNews, 01/11/10
Corinne Guillemot, directrice de la communication de l'IAU îdF, était membre du jury de la 6e édition du Grand prix de la communication des collectivités territoriales organisée par CBNews. Le site internet et le magasine de l'organisateur se font l'écho de cet événement.
SisterMedia and Co, 01/11/10
Cette agence de communication présente sur son site internet la prestation réalisée pour l'IAU îdF. Il s'est agit de la création d'une clé USB avec des contenus interactifs à destination des élus du conseil régional d'ÎdF.