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IAU îdF> Nos études> Base de plein air et de loisirs de la Corniche des Forts

Cette nouvelle base de plein air et de loisirs sera la plus proche de Paris et la première à voir le jour dans le 93. Ci-dessus, le parc départemental de Romainville inclus dans le périmètre de la BPAL.- Photo : © Malochet (V.), IAU îdF

Travaux d’aménagements anticipés à hauteur de l’actuel parc départemental.- Photo : © Malochet (V.), IAU îdF

« le site de la BPAL est attendu par les responsables locaux comme un lieu qui doit être sûr et sécurisant pour ses différents usagers et riverains ».- Photo : © Malochet (V.), IAU îdF

Le groupement ILEX paysagistes urbanistes – Ateliers LION architectes – EGIS remporte le concours de maîtrise d’œuvre. Vue générale du projet.- Source : Gizmo pour ILEX, tous droits réservés

C’est en 1993 que la Région décide d’implanter une douzième BPAL sur le site de la Corniche des Forts.- Source : ILEX paysage-urbanisme, tous droits réservés

Base de plein air et de loisirs de la Corniche des Forts. Démarche d’appui à la maîtrise d’ouvrage sur le thème de la sécurité–tranquillité. Note technique


Juillet 2009

En Île-de-France, onze bases de plein air et de loisirs (BPAL) existent actuellement et couvrent 3 000 ha au total. C’est en 1993 que la Région décide d’en implanter une douzième sur le site de la Corniche des Forts. À cheval sur les communes de Romainville, Pantin, Les Lilas et Noisy-le-Sec, cette nouvelle base de plein air et de loisirs sera la plus proche de Paris et la première à voir le jour en Seine-Saint-Denis.

La Région Île-de-France est maître d’ouvrage pour la création la BPAL de la Corniche des Forts

Selon la circulaire du 2 mars 1975, « une base de plein air et de loisirs est un espace libre, animé, ouvert à l’ensemble de la population. C’est un équipement qui offre à ses usagers les possibilités d’expression les plus variées permettant la détente et la pratique d’activités sportives, culturelles de plein air et de loisirs dans un cadre naturel préservé du bruit ». Dans ce cadre, la Région Île-de-France a sollicité l’IAU îdF pour mener une démarche d’étude, d’accompagnement et de conseil sur le thème de la sécurité–tranquillité.

Un projet qui tarde cependant à se concrétiser

Fin 2000, le projet est officiellement lancé. Début 2001, le syndicat mixte de la BPAL de la Corniche des Forts est créé, composé de représentants de la région, du département et des quatre communes concernées. Le groupement ILEX paysagistes urbanistes – Ateliers LION architectes – EGIS remporte le concours de maîtrise d’œuvre. Compte tenu des difficultés liées aux opérations d’acquisition de terrain et à la mise en sécurité du site, le projet tarde cependant à se concrétiser. Il faudra attendre quelques années encore avant que la totalité du site soit accessible au public.

Le thème de la sécurité–tranquillité : de quoi parle-t-on ?

Dans un espace vert de l’envergure d’une BPAL, les questions de sécurité et de tranquillité concernent toute une gamme de phénomènes de nature et d’intensité variable : actes délictuels voire criminels, incivilités et petits désordres liés à des détournements et des conflits d’usages, sentiment d’insécurité des usagers... Tenir compte des questions de sécurité et de tranquillité, ce n’est donc pas seulement lutter contre la délinquance. Cela passe par une réflexion sur l’usage et l’ambiance des lieux, sur l’aménagement, le fonctionnement et la gestion de la BPAL, en vue d’optimiser la qualité d’accueil du public et la qualité des espaces du site. Il s’agit de créer un lieu sûr, agréable et respecté, fréquenté par tous.

L’institut fournit des éléments de repères en la matière

Notre démarche n’a pas vocation à fournir un catalogue de solutions « clé en main ». Elle vise à :

  • identifier les enjeux relatifs à la sécurité–tranquillité eu égard aux spécificités du territoire et du projet, dans l’objectif de les intégrer à l’avant-projet d’aménagement et au projet de gestion de la Corniche des Forts ;
  • initier une dynamique partenariale impliquant l’ensemble des acteurs concernés, pour définir collectivement les modalités de réponse à apporter.

Autres études dans le même domaine :

Aménagement des territoires | Trame verte et bleue

Sûreté sécurité | Sécurité et aménagement

Ressources sur cette étude :

Bibliographie

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Repères

La BPAL de la Corniche des Forts

Superficie et répartition du territoire couvert (chiffres arrondis) : 64 ha

  • Romainville : 76 %
  • Pantin : 14 % 
  • Les Lilas : 7 % 
  • Noisy-le-Sec : 3 %

En Île-de-France

  • 11 BPAL
  • 3 000 ha au total

Aménagements en cours de réalisation

  • 1 400 m² de jardins familiaux et à vocation pédagogique ;
  • 3 km de sentier accessible aux piétons, cyclistes et personnes à mobilité réduite, création d’une liaison est-ouest ;
  • château de Romainville, les jardins retrouveront leur aspect du 17e siècle ;
  • édifice de la Folie de Pantin. Abritera une maison de la nature et dont les jardins accueilleront une ferme pédagogique.

Fréquentation attendue

  • 12 000 personnes/jour un dimanche à la belle saison
  • 960 000 personnes/an

Décret n° 95-260 du 8 mars 1995 relatif à la commission consultative départementale de sécurité et d'accessibilité modifié par le décret n° 2007-1177 du 3 août 2007, art. 6 JORF 5 août 2007 en vigueur le 1er octobre 2007.

Quelque chiffres policiers de la délinquance en Seine-Saint-Denis, en 2008

(au regard des ratios pour 1 000 habitants)

  • 1er rang des départements les plus touchés (deux fois plus élevé que la moyenne nationale), concernant les destructions et dégradations
  • 1er département français le plus exposé notamment pour les violences physiques crapuleuses et non crapuleuses, ainsi que pour les menaces de violence
  • 3e rang des départements les plus touchés, concernant les atteintes aux biens, derrière les Bouches-du-Rhône et Paris

Les résultats de l’enquête Victimation et sentiment d’insécurité en Île-de-France de 2009

C’est en Seine-Saint-Denis que le risque de victimation est le plus élevé, toutes catégories d’atteintes confondues.