Cahiers n° 149. L'ensemblier dans la ville de demain, une table ronde pour en débattre
La ville évolue et nécessite l'adaptation de ceux qui la font. Sur le théâtre de la ville à venir, l'ensemblier, en qualité d'acteur de l'urbanisme, devra être en capacité de comprendre les enjeux et de s'adapter à l'inévitable mutation des projets urbains.
- De gauche à droite : Thierry Vilmin, Nadia Arab, Soizick Angomard, Christian Le Petit. © Thiot (Patrick), IAU îdF
- Alain Bourdin : "Qui fera la ville de demain ?" - Photo : P. Thiot / IAU îdF
« Qui fera la ville de demain ? » s'interroge Alain Bourdin, Directeur de l'Institut français d'urbanisme (Ifu), dans le Cahiers n° 149 "Envies de villes". Dans sa réponse, il dresse en filigrane le portrait de l'ensemblier, qu'il qualifie d'outil pour la ville.
Partant de cette problématique et dans le cadre de la sortie de son Cahiers n° 149, l'IAU île-de-France organisait le 10 février dans ses locaux une table ronde consacrée à la démarche d'ensemblier dans le projet urbain. Ce débat réunissait des spécialistes et des acteurs de l'aménagement : Soizick Angomard, directrice adjointe de la société d'aménagement de la métropole ouest-atlantique (Samoa), Christian Le Petit, directeur général des services techniques de Rennes Métropole, Nadia Arab, maître de conférence à l'Ifu, et Thierry Vilmin, consultant et auteur d'un ouvrage intitulé "La maîtrise d'ouvrage urbaine". Le grand témoin de cette demi-journée était Mireille Ferri, vice-présidente du Conseil régional d'Île-de-France chargée de l'aménagement du territoire et de l'égalité territoriale.
Outre la définition de la notion d'ensemblier, l'enjeu du débat était d'exposer le rôle des acteurs dans l'évolution des projets d'aménagement. Il s'agissait également d'évaluer l'efficacité de la démarche d'ensemblier pour faire la ville de demain.
Une notion délicate à définir
Lors de cette table ronde, les participants se sont accordés à dire que l'ensemblier se positionne du côté de la maîtrise d'ouvrage. Il ne désigne pas une personne mais une chaîne d'acteurs qui combine les compétences et les savoir-faire pour piloter des projets à fort niveau de technicité. La transversalité est une notion fondamentale dans cette démarche où de nombreux échelons sont concernés : technique, économique, social, culturel, éducatif et politique. Enfin, l'échelle du projet nuance la définition ; ainsi les enjeux sont différents entre un projet au niveau local et un aménagement d'envergure intercommunale.
L'homme au cœur de la démarche
Comme l'ont précisé Nadia Arab et Thierry Vilmin à propos de la formation aux métiers de l'urbanisme, l'ensemblier a un rôle de négociation avec les porteurs d'intérêt et doit être doté d'une aptitude à l'analyse stratégique. D'où l'importance des relations humaines entre les "acteurs", au sens sociologique du terme. Lors de la discussion avec la salle, le territoire "Île de Nantes" a été cité pour sa réussite rendue possible grâce aux bonnes relations entre le député-maire de la ville et le directeur de la société d'aménagement de la métropole. Les intervenants ont insisté sur le contexte relationnel entre les politiques et les techniciens qui doit être favorable pour la bonne réalisation des projets. L'ensemblier est tributaire de conjonctures politiques et se confronte à des défis d'innovation importants, ce qui introduit une part d'incertitude à laquelle il doit être préparé.
En conclusion, il est apparu que les projets urbains de demain nécessiteront un niveau d'expertise élevé et propre à chaque territoire.
Cette table ronde a montré que l'ensemblier pourra répondre à ce besoin par sa capacité à fédérer des compétences, et à créer de nouveaux savoirs.
- M. Ferri : "nécessité de penser à une échelle de territoire plus large"
- T. Vilmin : "la collectivité doit créer l’ensemblier car il est son prolongement"
- N. Arab : "l’ensemblier est une notion plutôt qu’un métier"
- S. Angomard : "Un ensemblier peut être expert (foncier, architecture, urbanisme) et un communicant"
- C. Le Petit : "les Sem sont des outils efficaces pour produire en intégrant les politiques publiques"
Programme
Contacts
Amélie Darley Gwenaëlle Zunino
Écouter la séance
Télécharger le MP3Durée : 2h45
Participants
- Soizick AngomardDirectrice adjointe de la société d'aménagement de la métropole ouest-atlantique (Samoa)
- Nadia ArabMaître de conférence à l'Institut français d'urbanisme (IFU)
- Christian Le PetitDirecteur général des services techniques de Rennes Métropole
- Thierry VilminConsultant
- Mireille FerriGrand témoin, vice-présidente du Conseil régional d'Île-de-France en charge de l'aménagement du territoire et de l'égalité territoriale, des contrats régionaux et ruraux
- François DugenyDirecteur général de l'IAU île-de-France
- Jean-Pierre PalisseDirecteur général adjoint de l'IAU île-de-France
- Amélie Darley, Gwenaëlle Zunino, Frédéric TheuléCo-animation de la table ronde
Publication
Envies de villes . Cahiers n° 149
