CommandesOctobre 2009 - n° 2
Une page importante vient de s'écrire pour le Bassin parisien : la conférence des présidents des 8 régions concernées, réunie le 30 septembre 2009 à Bruxelles, a validé le cadre de référence stratégique dont l'IAU île-de-France a été le maître d'œuvre. Les engagements pris par les régions, qui fondent une dynamique ambitieuse et s'inscrivent à l'échelle européenne, s'accompagnent de pistes d'actions concrètes qu'il leur appartient désormais de mettre en œuvre.
L'institut va poursuivre son action à cette échelle, de multiples prolongements étant déjà dans les esprits.
Début octobre a également vu la parution de l'édition 2009 des « conditions de logement en Île-de-France », en partenariat avec l'Insee Île-de-France et la Dreif. Dans un contexte où la « crise du logement » est régulièrement évoquée, à la fois par la classe politique et les médias, cette édition de référence dresse un tableau complet de la situation francilienne, soulignant ses spécificités tout en annonçant les prémices de nouvelles évolutions.
François Dugeny
Directeur général de l'IAU île-de-France
À la une
Les conditions de logement en Île-de-France en 2006
Si les conditions de logement se sont globalement améliorées en Île-de-France, elles restent au cœur des préoccupations des ménages franciliens et représentent le premier poste de leur budget : le coût du logement a augmenté plus vite que leurs revenus.
Huitième édition d'une publication conjointe de l'IAU île-de-France, l'Insee, la Dreif, Les conditions de logement en Île-de-France en 2006 présentent une analyse détaillée des résultats de la dernière enquête nationale logement : état des lieux, évolutions à long terme, amorces de changements, caractéristiques sociales des ménages, dépenses (notamment énergétiques) consacrées au logement.
Dans un contexte où la crise du logement est régulièrement évoquée, cette étude vient à point nommé.
Le rythme de la construction, dont le secteur privé est le principal moteur, a atteint son niveau le plus bas depuis 30 ans
À l'inverse, l'accroissement régulier de la population depuis les années 2000 (70 000 personnes par an), creuse le déficit entre une offre très réduite et une demande de plus en plus forte.
55 % des constructions neuves ont lieu en grande couronne et 13 000 sont des maisons individuelles.
Les Franciliens privilégient l'accession à la propriété
La proportion de propriétaires occupants est passée de 40 % en 1984 à 48 % en 2006. Malgré une forte hausse des prix des logements sur la période. Plus de la moitié des ménages qui envisagent de déménager souhaite devenir ou rester propriétaires.
La mobilité résidentielle diminue, notamment dans le secteur locatif social où la mobilité annuelle a baissé de plus de 2 points au cours des dernières années. Difficile, en effet, pour un ménage aux faibles ressources, d'acheter ou de louer dans le secteur libre. Actuellement, le parc social accueille, au même titre que le parc occupé en propriété, des installations souvent définitives. Il aura perdu en 20 ans sa fonction d'étape dans le parcours résidentiel des ménages.
Les dernières études & publications
La conférence des Présidents de régions du Bassin parisien (Île-de-France, Picardie, Champagne Ardenne, Bourgogne, Centre, Pays de la Loire, Haute-Normandie et Basse-Normandie) a validé le cadre de référence stratégique du Bassin parisien. L'IAU îdF a été maître d'œuvre du document.
L'objet est de fonder une nouvelle dynamique du Bassin parisien, qui s'inscrive à l'échelle européenne et qui respecte l'équilibre des territoires. Son objectif est de définir une stratégie de développement équilibré et durable des huit régions autour de 7 principaux engagements visant à doter durablement le Bassin parisien des moyens d'agir structurellement en commun :
1. Ouvrir le Bassin parisien aux échanges maritimes internationaux.
2. Renforcer l'accessibilité au réseau Ligne à Grande Vitesse (LGV) européen et aux plates-formes aéroportuaires d'Île-de-France.
3. Faciliter les déplacements au sein du Bassin parisien.
4. Encourager un Bassin parisien plus équilibré.
5. Promouvoir des stratégies communes d'innovation et de développement économique.
6. Valoriser les continuités écologiques.
7. Permettre la mise en œuvre des engagements.
À Berlin, à l'image de la RATP pour Paris et la petite couronne, les services de bus sont assurés par un exploitant unique, BGV, qui exploite l'ensemble des réseaux non ferroviaires de la ville. En Brandenburg en revanche, les lignes de bus et tramway sont gérées par, environ, 35 exploitants distincts, publics pour la plupart. Le réseau de bus de Berlin est un réseau unifié dont les lignes desservent l'hypercentre et l'ensemble des quartiers, contrairement à Paris où seul un réseau de bus central dessert Paris et un réseau de bus périphérique, la petite couronne.
La pratique sportive des Franciliennes
Dossier n° 6 de l'IRDS
Historiquement, le sport était réservé aux hommes et les premiers Jeux olympiques en 1896 furent exclusivement masculins. Aujourd'hui, la situation semble avoir considérablement évoluée : en 2007, 61 % des Franciliennes déclarent avoir pratiqué au moins un sport de façon régulière dans l'année. Aussi nombreuses que les hommes, les femmes n'exercent pas les mêmes activités, n'ont pas les mêmes attentes ni les mêmes contraintes vis-à-vis de la pratique.
L'exercice d'activités rémunérées par les étudiants est plus courant en Île-de-France que dans beaucoup d'autres régions. Ceux qui travaillent beaucoup gagnent en autonomie, mais le temps qu'ils consacrent à leur activités professionnelles pèse sur la réussite de leurs études.
Les bourses attribuées sur critères sociaux par le ministère chargé de l'Enseignement supérieur ont pour objectif d'encourager la poursuite d'études des jeunes issus de familles peu favorisées. Les étudiants franciliens sont relativement peu nombreux à en bénéficier.
À la médiathèque
Le logement en Île-de-France
Le logement est une problématique récurrente pour notre région. Le fonds photo de l'IAU île-de-France permet d'illustrer les diverses conditions de logement des Franciliens.
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1. Sur un chantier, programme de logement social à Mantes-la-Jolie (78)
2. Stationnement dans un quartier résidentiel à Mantes-la-Jolie (78)
3. Le centre-ville ancien de Bagneux (92)
4. Maison individuelle en bordure d'un champ à Coubert (77)
5. Quartier pavillonnaire et HLM le long de l'A86 à Nanterre (92)
6. Contraste entre un immeuble très délabré et un en bon état (75)
Sélection d'ouvrages
Urbaphobie : le détestation de la ville aux 19e et 20e. Actes du colloque réuni à Paris 12 les 8 et 9 mars 2007
Baubérot, Arnaud (dir.) ; Bourillon, Florence (dir.). Pompignac près Bordeaux : Editions Bière, 2009.À l'ombre de la croissance urbaine qui remodèle le visage des sociétés occidentales depuis la fin du XVIIIe siècle, se déploie une autre histoire, moins connue : celle du rejet de la ville. Mais l'« urbaphobie », la ville détestée, c'est en réalité la très grande ville, la ville trop dense, la ville porteuse de mort, la ville excluant tel ou tel groupe ou au contraire la ville trop inclusive et mélangée.
La transition énergétique
Dubois, Michel. Paris : Desclée De Brouwer, 2009La terre, la mer, les énergies fossiles s'épuisent et la population mondiale va croître encore de deux milliards d'habitants d'ici trente ans. Nous devons réaliser un changement qualitatif sans précédent dans notre histoire, qui risque d'être douloureux. L'auteur expose des solutions sont possibles, ainsi qu'un programme de transition énergétique qui exige une véritable mobilisation démocratique, misant sur la créativité.
Naissances et renaissances de mille et un bonheurs parisiens
Nouvel, Jean ; Duthilleul, Jean-Marie ; Cantal-Dupart, Michel. Paris : Editions du Mont-Boron, 2009L'équipe de Jean Nouvel décrit une stratégie de transformation sociale ambitieuse, réaliste, de nature à s'appliquer sur l'essentiel du territoire du Grand Paris et à la hauteur du défi historique et écologique de ce début de XXIe siècle. Elle propose une série de neuf mesures pour transformer le Grand Paris.
L'agenda
24/11/2009
Table ronde intercommunalité
Les intercommunalités franciliennes face aux enjeux de la cohésion sociale et territoriale : Objectifs de la politique de la ville au niveau intercommunal, Les stratégies locales en Île-de-France.
10/12/2009
Table ronde n° 4 : construire et vivre avec le fleuve
Dernier volet d'une série de tables rondes sur la valorisation du fleuve en Île-de-France.
Le chiffre du mois
170 millions
C'est le nombre moyen de kilomètres parcourus chaque jour de semaine par les Franciliens, correspondant à 35 millions de déplacements quotidiens.
Ce total a augmenté de près de 50 % entre 1976 et 2001 (date de la dernière enquête). 80 % de cet accroissement est imputable aux déplacements automobiles, alors que les distances parcourues en transport collectif n'augmentaient que de 35 %.
La carte du mois
Les programmes locaux de l’habitat en 2009
Cette carte dresse un état des lieux des programmes locaux de l'habitat (PLH) en ÎdF au 26/05/09 : projets en cours, en projet, adoptés. Le PLH est un outil intercommunal de programmation de l'offre de logements. Il organise la concertation entre les acteurs d'un même bassin d'habitat. Á défaut, il peut être élaboré dans un cadre communal, sous la responsabilité du maire.
3 questions à…
…Florian Soulard
Chargé d'études au département Planification et aménagement durables (DPAD) de l'IAU îdF
Le cadre de référence stratégique du Bassin parisien suscite une première question : Pourquoi concevoir et mettre en place une stratégie de développement pour un espace géographique aussi vaste que le Bassin parisien ?
F. S. : Plusieurs raisons à cela : On assiste aujourd'hui à une recomposition de la géographie urbaine au niveau mondial à travers, notamment, l'émergence de méga-régions. Le Bassin parisien, grand territoire de 189 700 km² peuplé de 25 millions d'habitants, s'inscrit dans cette évolution et peut constituer un espace de coopération pertinent à l'échelle européenne et mondiale.
Cette coopération est d'autant plus nécessaire que le territoire se situe à l'écart des grandes routes commerciales et de l'espace très dense que représentent l'Allemagne rhénane, la Belgique, les Pays-Bas et le Sud-Est de l'Angleterre.
Par ailleurs, les migrations pendulaires et résidentielles, la multiplication des flux de marchandises, les relations économiques dessinent le contour d'un système métropolitain interrégional que l'échelle du Bassin parisien permet d'appréhender.
Quel est le rôle de l'IAU île-de-France à cette échelle ?
F. S. : L'IAU îdF a été maître d'œuvre du cadre de référence stratégique pour la Conférence des Présidents de régions du Bassin parisien (C8). Ce document qui s'intitule « Perspectives Bassin parisien » a été présenté le 30 septembre à Bruxelles et entériné par la C8.
L'IAU îdF assure donc un appui technique auprès des régions de la C8 et potentiellement des acteurs qui souhaitent s'investir sur une dimension interrégionale (agences d'urbanisme, CESR, État...) pouvant faire écho à l'échelle du Bassin parisien.
En s'appuyant sur l'organisation de séminaires ainsi que sur un réseau d'universitaires, l'IAU îdF devient, peu à peu, un centre de ressources à l'échelle du Bassin parisien en mesure de produire des éléments d'analyse et de prospective, d'évaluer des projets et d'élaborer des documents de politiques de développement et d'aménagement.
Quel avenir pour le Bassin parisien ?
F. S. : L'avenir du Bassin parisien s'inscrit dans le cadre d'une Union européenne qui a rendu nécessaire le développement des relations interrégionales. Le Bassin parisien constitue cet espace de coopération dont il faut affirmer l'identité et qu'il faut promouvoir en coordonnant les moyens et les connaissances pour porter des projets à une dimension interrégionale, européenne et internationale.
Nous proposons, dans le cadre de référence stratégique, un ensemble de pistes d'actions qui pourrait être décliné par les régions. L'organisation du transport logistique par le fret et le fluvial par exemple, ou bien l'accessibilité au réseau européen à grande vitesse nécessitent d'être appréhendés à une échelle interrégionale que permet aujourd'hui le Bassin parisien.
La dimension collective et partenariale entre acteurs du Bassin parisien doit permettre de répondre plus efficacement aux enjeux économiques, sociaux et environnementaux.
Le document sur le cadre de référence stratégique du Bassin parisien est en ligne sur notre site.
En débat à l'IAU îdF
Atelier n° 3 sur les migrations et métropoles
2/10/2009
Les échanges migratoires de l'Île-de-France avec le reste du pays sont déficitaires : 110 000 arrivées par an, surtout des jeunes en début de vie professionnelle (le plus souvent en couple), contre 190 000 départs, principalement des familles avec enfants et des retraités. Globalement, les régions du Sud et de l'Ouest sont les principales bénéficiaires, avec un fort attrait pour les villes des départements ruraux.
Table ronde n° 3 sur le fleuve, logistique et environnement
8/10/2009
Le développement du transport fluvial est essentiel pour l'économie francilienne et contribue à la baisse des émissions de CO2. Mais le fleuve est un écosystème fragile et ses usages ont d'importants impacts environnementaux.
Peut-on concilier ces exigences et comment ?
Les cartes
Installations et équipements sportifs
Les équipements sportifs sont un des enjeux de l'aménagement régional en termes d'équité et de cohésion sociale, mais aussi en termes de gestion par les départements, de consommation d'espace ou de structuration du territoire. Cette carte propose une sélection par type d'équipement.
Les projets de transports en commun (contrat de projet État-Région 2007-2013)
Le contrat de projet État-Région est un programme pluriannuel d'actions en matière d'aménagement et de développement du territoire régional passé entre le préfet de région et le président du conseil régional. Cette carte présente les projets inscrits au contrat 2007-2013 et les contrats particuliers Région-Départements signés au 15 avril 2009 (départements 77, 78, 91, 93, 95).
Les financements indiqués correspondent aux documents papier et ne comprennent que les projets d'infrastructures.
L'IAU îdF dans les médias
Le Moniteur, 11/09/09
À l'occasion de la publication du dernier numéro des Cahiers de l'IAU île-de-France, Stratégies métropolitaines, Vincent Fouchier, directeur général adjoint évoque avec Nathalie Moutarde la consultation sur « le Grand Pari(s) de l'agglomération parisienne ».
Canal +, 16/09/09
Édition spéciale du journal de 13 h : interview de Tanguy Le Goff, chargé d'études à la Mission études sécurité (MES), sur l'efficacité de la vidéosurveillance.
Le Monde, 07/10/09
Dans le cadre d'un dossier de Béatrice Jérôme sur l'aménagement de la région capitale Gérard Lacoste, directeur général adjoint, s'exprime sur la plus-value foncière.
France culture, 11/10/09
Christine Corbillé, directrice du département DDHEGL et Sylvie Marchand, directrice de l'Insee ÎdF, participent à l'émission de Sylvie Andreu « Vivre sa ville », sur le logement des jeunes.
Décideurs d'Île-de-France, 06/10/09
À l'occasion du colloque « Île-de-France 2030, la métropole relève les défis », Vincent Fouchier, directeur général adjoint de l'IAU île-de-France, évalue le Grand Pari(s).
20 minutes, 07/10/09
Article de William Molinié sur les conditions de logement en Île-de-France.
FranceBtp, 07/10/09
Annonce de la sortie de la publication sur les conditions de logement en Île-de-France, produite par l'IAU îdF en partenariat avec l'Insee ÎdF et la Dreif.
Médiapart, 08/10/09
La tribune du journal en ligne d'Edwy Plenel cite Tanguy Le Goff dans le cadre d'un article sur la vidéosurveillance, « Un rapport officiel qui ne prouve rien ».
La revue Urbanisme, septembre/octobre
Interview de Vincent Fouchier, directeur général adjoint de l'IAU îdF, dans le dossier sur le grand Pari(s).