CommandesNovembre 2011 - n° 27
L'édito
La 32e Rencontre nationale des agences d'urbanisme a tenu ses promesses !
Comment nos métropoles sont-elles gouvernées ? Sont-elles désormais plus autorégulées que gouvernées ? Avec l'accélération du temps, est-on en capacité d'observer les réalités ? En quoi cela change-t-il nos outils ?
Autant de questions qui ont fait débat, qui interrogent nos métiers et inscrivent les agences dans une réflexion constructive sur leur avenir.
François Dugeny
Directeur général de l'IAU île-de-France
À la une
Gouvernance(s) et ingénieries métropolitaines
À l'occasion de la 32e rencontre de la Fédération nationale des agences d'urbanisme (Fnau) : « Territoires et projets, les outils de la gouvernance », qui se tenait du 18 au 20 octobre à Paris, l'IAU îdF a consacré le n° 160 de ses Cahiers à la gouvernance et aux ingénieries métropolitaines. Principal objectif : éclairer le positionnement des agences d'urbanisme, fortes d'une certaine maturité et reconnues, mais confrontées à un paysage institutionnel en pleine mutation.
Ce numéro aide à comprendre, agir et anticiper, en donnant la parole à des chercheurs (géographes, urbanistes, historiens, politologue...), des élus, des experts et des représentants de plusieurs institutions franciliennes. Vincent Feltesse, président de la Fnau, affiche clairement les enjeux en insistant sur le rôle plus actif que doivent jouer les agences : accentuer leur positionnement de carrefour interdisciplinaire, développer leur mise en réseau, multiplier leurs publications et mieux diffuser leurs résultats. Elles restent et resteront des acteurs majeurs de l'aménagement et de l'urbanisme grâce à leurs compétences et leur savoir-faire technique : « les agences d'urbanisme ont de l'avenir ! »
De son côté, François Dugeny (directeur général de l'IAU île-de-France) précise : « Ce que l'on attend d'une agence d'urbanisme, c'est sa capacité à dépasser les logiques sectorielles pour saisir les interactions entre les différents éléments qui composent la métropole ou la ville ».
Cette perspective ouvre le débat : dans quelle mesure l'agence d'urbanisme peut-elle jouer un rôle d'ensemblier réunissant acteurs politiques, sphère technique, tout en prenant en compte les échelles multiples de l'aménagement et du développement métropolitain ?
Les dernières études & publications
L'habitat indigne est multiple en Île-de-France : à côté de l'habitat ancien dégradé émergent de nouvelles réalités (dégradation de copropriétés récentes, division pavillonnaire, occupation de locaux impropres à l'habitation). Quelles sont les politiques de lutte contre cet habitat engagées dans la région ?
La loi de finances pour 2010 institue la suppression de la taxe professionnelle (TP) et l'instauration de la contribution économique territoriale (CET). Les enjeux sur l'évolution des ressources économiques des territoires sont considérables. À ceci vient s'ajouter une reconfiguration de l'inter-communalité. Point sur la réforme et ses premières incidences pour l'Île-de-France.
En 2006, 508 000 ménages ont recours aux services à la personne en Île-de-France. Ils seraient 18 % de plus à l'horizon 2030. Paris, les Yvelines et les Hauts-de-Seine concentrent cette demande croissante. En raison du vieillissement de la population, ce sont les services aux personnes âgées qui augmenteraient le plus vite.
Partant du constat que la consultation des habitants est très peu prise en compte lors des études d'aménagement du territoire, l'IAU îdF a souhaité avoir une idée plus précise de la façon dont les usages et le vécu des habitants sont abordés dans le cadre de ses travaux. Cette démarche est centrée sur la thématique des espaces ouverts publics, sujet transversal traité dans les différents départements de l'Institut.
À la médiathèque
Les éoliennes en Île-de-France et aux franges
Le fonds photographique de l'IAU île-de-France permet d'illustrer la diversité du parc éolien en Île-de-France et dans les départements limitrophes, notamment le Loiret dans le cas présent.
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1. Alimentation d'un centre de stockage des déchets (78)
2. Pose d'une éolienne pour l'Opac de Paris (94)
3. Maison des enfants et de la Nature à Grigny (91)
4. Au nord d'Orléans, le long de l'A10 (45)
5. Éoliennes et autoroutes électriques EDF (45)
6. Entre la N20 et l'A10 sur le même secteur (45)
Sélection d'ouvrages
Ces ouvrages sont consultables à la médiathèque de l'IAU îdF, ouverte au public du lundi au vendredi de 10 h à 17 h.
Dictionnaire des politiques territoriales
Pasquier, Romain (dir.)/Guigner, Sébastien (dir.)/Cole, Alistair (dir.)
Le dictionnaire regroupe à la fois des entrées relatives aux concepts, aux acteurs, aux phénomènes et aux champs d'activités caractéristiques des politiques territoriales. Chacune des entrées comporte une bibliographie où figurent les références fondamentales sur le sujet pour approfondir ou élargir ses connaissances.
Le logement intolérable : habitants et pouvoirs publics face à l'insalubrité
Dietrich-Ragon, Pascale
Quelles formes que prend le logement dégradé à Paris et quelles expériences vécues ? Cet ouvrage s'inscrit dans un contexte où de plus en plus de personnes se sentent menacées par la précarité résidentielle. L'auteure analyse les rapports sociaux qui se nouent autour de la politique de résorption du logement dégradé fondée sur l'urgence et les tensions que cela suscite.
Marne-La-Vallée, vivre demain, dès aujourd'hui
Epamarne
Ce rapport présente le territoire de Marne-la-Vallée, sa vocation urbaine, écologique, de recherche (le cluster Descartes par exemple), d'accueil de grands projets et touristique. La question du rôle de moteur de croissance du Grand Paris en tant que pôle d'attractivité est également abordée sous l'angle des établissements publics d'aménagement qui y opèrent : quelle organisation et quels partenaires ?
L'agenda
06/11/2011
INTA 35
Le congrès mondial du développement urbain (INTA 35) se tiendra du 6 au 10 novembre à Lyon et Grenoble. Vincent Fouchier, DGA de l'IAU îdF, interviendra sur les modes de gouvernance pour les métropoles intermédiaires.
20/11/2011
3e conférence internationale Architecture & construction
Pékin recevra du 20 au 24 novembre la 3e Conférence internationale sur les problèmes contemporains en architecture et construction. L'IAU îdF interviendra sur l'adaptation aux changements climatiques et catastrophes naturelles des villes côtières d'Afrique du Nord.
29/11/2011
Paysage urbain et densité
L'IAU îdF interviendra lors de la 3e Rencontre technique du lycée du Paysage et de l'environnement Fénelon qui traitera de la question du paysage urbain et de la densité : quels enjeux pour la Seine-Saint-Denis ?
La carte du mois
Adossée aux données du Garp (Groupement des Assedic de la Région Parisienne), cette carte montre l'évolution des emplois salariés privés sur trois périodes : 1997-2007, 1998-2008, 1999-2009. Elle permet ainsi d'appréhender les dynamiques des pôles d'emplois en Île-de-France.
Le chiffre du mois
45 %
des emplois des industries créatives sont en Île-de-France (données 2007). Ce secteur rassemble sur le territoire francilien autant d'emplois que celui de la construction ou l'hôtellerie restauration. Les principaux pourvoyeurs sont le cinéma, l'audiovisuel, la photographie, la musique et le spectacle vivant (40 % des emplois créatifs).
3 questions à...
Xavier Opigez
Assistant d'études au département Urbanisme aménagement et territoires
Au lendemain de la 32e Rencontre de la Fnau, cette interview prolonge la réflexion engagée lors des ateliers métiers consacrés à l'usage de la 3D dans les agences d'urbanisme.
Pourquoi la 3D a t-elle de plus en plus sa place dans la représentation du territoire ?
X. O. : La 3D a fait son entrée dans les agences d'urbanisme sous forme d'images ou de maquettes. Par rapport à la carte ou au plan en deux dimensions, la 3D permet de révéler l'impact d'un projet sur le territoire en montrant du volume, de la forme urbaine. Elle contribue ainsi à mieux comprendre le territoire.
Quels sont les points forts et les points faibles de la 3D pour les agences d'urbanisme ?
X. O. : Le principal point fort de la 3D est de pouvoir montrer à l'utilisateur final, non initié, l'insertion d'un projet dans un territoire. La lecture d'un plan ou d'une carte n'est plus un obstacle à la compréhension des enjeux. Les points faibles se mesurent principalement en termes de ressources. Les logiciels dédiés à la 3D sont coûteux, il faut des moyens humains, la recherche et le développement sont indispensables. Enfin, il faut aussi comprendre ce que peut apporter la 3D à un projet réel.
Quelles sont les utilisations de la 3D dans les travaux de l'IAU îdF ?
X. O. : À l'IAU îdF, la 3D est utilisée dans deux domaines. Un premier, pour valoriser et diffuser nos données en complément de notre outil de cartographie interactive. Un second, dans les études d'urbanisme : études d'impact, études foncières, plan d'aménagement. À titre d'exemple, nous avons travaillé cette année à une représentation virtuelle de densification des quartiers de gare des futures stations de métro du prolongement de la ligne 11. Nous avons aussi proposé à la ville de Cachan différents scénarios d'un projet d'aménagement sous la forme d'une application 3D interactive. Côté développement, nous préparons un prototype de maquette numérique qui permettra une navigation dans le projet par de simples actions de la main, à l'instar des consoles de jeux.
Exemple de représentation 3D réalisée avec CityEngine. Les textures des toitures sont réelles, il s'agit d'un plaquage de l'orthophoto.
Retour sur la 32e
La 32e rencontre nationale des agences d'urbanisme, organisée cette année par l'Apur, a fermé ses portes le 20 octobre dernier. L'IAU îdF a activement participé à cet événement en proposant :
- des tables rondes : l'émergence de Paris Métropole dans le paysage de la gouvernance francilienne ; le rapport entre gouvernance et ingénierie dans des métropoles européennes,
- des visites de terrain : la vallée scientifique de la Bièvre ; Isséane, équipement métropolitain intégré à Issy-les-Moulineaux ; le quartier d'affaires de la Défense,
- des ateliers métiers : les agences d'urbanisme à l'export, la 3D un outils d'avenir, enquêtes sur les déplacements des ménages.
Grâce aux réseaux sociaux, cette 32e Rencontre a fait écho bien au-delà des frontières franciliennes. En effet, la page facebook, administrée par l'IAU îdF et l'Apur, a rencontré un vif succès : plus de 20 000 consultations de ses contenus (vidéos, photos, brèves) en une dizaine de jours ! Avec plus de 200 tweets, le fil tweeter a permis à une cinquantaine d'abonnés de suivre en direct les moments forts de ces trois jours d'échanges et d'activités.
Cette expérience sera certainement à renouveler pour la 33e édition qui se tiendra en 2012 à Bordeaux.
L'IAU îdF dans les médias
Urbanisme - septembre 2011
Brigitte Guigou, chargée d'études à l'IAU îdF, cosigne dans la revue professionnelle Urbanisme un article intitulé : « Le foncier dans les secteurs Anru. Un dispositif unique face à la diversité du local ».
BFM TV Business - 4/10/11
Odile Soulard, chargée d'études à l'IAU îdF, est l'invitée de l'émission Grand Paris. Auteur d'une Note rapide sur les industries créatives en Île-de-France, elle partage son expertise sur ce sujet à l'ordre du jour.
Mobilettre - 5/10/11
La lettre d'information sur les mobilités annonce la sortie prochaine d'une étude de l'IAU îdF sur la mobilité des périurbains.
Décideurs en Région - 10/10/11
Ce site internet d'information de la Caisse d'épargne Île-de-France propose un article sur l'insalubrité et le logement indigne dans la capitale. Il s'appuie notamment sur des données de l'IAU îdF.
Le courrier des maires - 21/10/11
Ce site consacre une brève à la sortie de la Note rapide n° 568 sur la tarification de la restauration dans les lycées, publiée en partenariat avec l'Insee.
CyberArchi - 17/10/11
Le magazine des architectes propose un article sur la question du logement des étudiants à Paris. Le journaliste introduit son propos en citant une estimation de l'IAU îdF sur le besoin de logements étudiants pour faire face à la pénurie.