La mixité fonctionnelle dans les quartiers en rénovation urbaine

Tome 2. Fiches sur la mixité fonctionnelle dans les dix sites

30 octobre 2009ContactBrigitte Guigou, Carole Delaporte, Catherine Mangeney, Martin Hervouët

Pour le compte du comité d'évaluation et de suivi de l'Anru, l'IAU île-de-France a réalisé une étude en deux tomes sur sur la mixité fonctionnelle dans les opérations de rénovation urbaine.
Il s'agit de décrire la nature des interventions concernant le développement des activités économiques, artisanales, commerciales, des équipements et services publics menées dans le cadre des projets urbains, d’en identifier l’ampleur et les modalités de mise en œuvre et d’en interroger les objectifs. La méthode s’appuie sur une analyse comparative d’un échantillon de 90 conventions puis de 10 sites (4 en Île-de-France et 6 en régions). Ce second tome présente, sous forme de fiche et de façon plus précise, les 10 sites étudiés. Du fait de « l’entrée » programme national de rénovation urbaine, l’étude concerne principalement les investissements.

Une mixité fonctionnelle au service du projet urbain

Il en ressort que la mixité fonctionnelle n’est pas un axe central des projets de rénovation urbaine. Les données financières le montrent : les opérations menées au nom de la mixité fonctionnelle représentent entre 10,5 % et 12 % du montant total des projets.
Mais cette moyenne ne tient pas compte de « l’effet levier » du PNRU (programme national de rénovation urbaine), c’est-à-dire des investissements réalisés par les collectivités locales en lien avec le projet sans être subventionnés par l'Anru. Or cet effet est important dans certains sites.
La mixité fonctionnelle est d’abord conçue comme étant au service du projet urbain, les équipements, services et commerces contribuant a créer ou renforcer des centralités, polarités..., selon des formes diverses. On note une meilleure prise en compte de la façon dont l’organisation spatiale peut contribuer à cette mixité fonctionnelle. Si le développement d’activités économiques est peu présent dans les conventions, la question commerciale est perçue, en revanche, comme un enjeu central par l’ensemble des porteurs de projet. Mais les difficultés sont récurrentes sur les questions de portage, de commercialisation et de gestion des commerces. Globalement, les investissements relatifs aux équipements sont ambitieux, même si la programmation reste assez routinière et peu prospective.

Ressources

La mixité fonctionnelle dans le PRU du Plan d’Aou Source : Le Plan d’Aou, Journal de la rénovation urbaine, GPV Marseille-Septèmes, Automne 2008
La mixité fonctionnelle dans le PRU du Plan d’Aou, Marseille (13)
Source : Le Plan d’Aou, Journal de la rénovation urbaine, GPV Marseille-Septèmes, Automne 2008
Renouvellement urbain du quartier Carriet, commune de Lormont (33)
Renouvellement urbain du quartier Carriet, Lormont (33)
Localisation de certains équipements rénovés ou créés au quartier de la Duchère à Lyon.Source : site GPV Lyon Duchère
Localisation de certains équipements rénovés ou créés au quartier de la Duchère à Lyon (69).
Source : site GPV Lyon Duchère

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